撤銷駐京辦的消息得到最后確認——— 據昨日中央政府門戶網站日發(fā)布的國務院機關事務管理局有關負責人就《關于加強和規(guī)范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》答記者問，7月19日前，全國至少146家地方政府職能部門駐京辦和436家縣級政府駐京辦必須撤銷，且不得變換形式存在。

　　駐京辦總數官方與民間說法不一

　　駐京辦去留的懸念至今已有4年。但充斥于北京街頭的駐京辦，一共到底有多少家？一直沒有權威數字。

　　按照民政部網站的統(tǒng)計數據，目前我國共有2861個縣級政府、333個地級政府。民間統(tǒng)計，全國地級政府駐京辦520家，縣級單位駐京辦5000余家。如果加上各級(主要是省)政府職能部門及各類開發(fā)區(qū)管委會設的聯(lián)絡處(或辦事處)、各種協(xié)會、國有企業(yè)和大學的聯(lián)絡處，各種駐京機構超過1萬家。

　　但官方統(tǒng)計的數字則要少很多。國務院機關事務管理局(以下簡稱國管局)有關負責人在答記者問說，截至2006年底，各地政府及政府部門駐京辦事機構共有927家。其中省級政府(包括計劃單列市和副省級城市)及經濟特區(qū)政府駐京辦事機構50家，地市級政府駐京辦事機構295家，地方各級政府部門駐京辦事機構146家，縣級政府及行使政府管理職能單位駐京辦事機構436家。

　　至少582家駐京辦半年后撤銷

　　按照《關于加強和規(guī)范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》(以下簡稱《意見》)：保留省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級市人民政府駐北京辦事處，新疆生產建設兵團駐北京辦事處，經濟特區(qū)人民政府駐北京辦事處。撤銷地方各級政府職能部門、各類開發(fā)區(qū)管委會以及其他行使政府管理職能單位以各種名義設立的駐京辦事機構；撤銷縣、縣級市、旗、市轄區(qū)人民政府以各種名義設立的駐京辦事機構。

　　此外，已經設立的地級市、地區(qū)、盟、州人民政府駐京聯(lián)絡處，確因工作需要，經所在省(區(qū)、市)人民政府核準后可予保留。

　　也就是說，50家省級政府和經濟特區(qū)駐京辦將得以保留。至少146家地方政府職能部門駐京辦和436家縣級政府駐京辦必須撤銷。其他295家地市級駐京辦彈性處理——— 由各省政府決定其是否撤銷。

　　《意見》本月19日下發(fā)，并規(guī)定撤銷駐京辦事機構的工作要在本意見下發(fā)后6個月內完成。即至少582家駐京辦在7月19日前必須全部撤離北京。

　　駐京辦購買假酒事件促成撤銷令

　　此前，民眾對于駐京辦最大的詬病是其滋生腐敗。去年2月初，河南兩家駐京聯(lián)絡處聯(lián)合購買了777瓶價值66萬余元的“貴州茅臺假酒”，更是引起輿論嘩然。

　　某省駐京辦相關負責人昨晚告訴南都記者，正是駐京辦購買假酒事件促使國管局下定了撤銷部分駐京辦的決心。去年夏天，國管局駐京辦管理司召集52家副省級以上政府駐京辦舉行座談會。并沒有征求各地意見，直接宣布了要撤銷駐京辦的消息。

　　此后的10月左右，《意見》初稿就已迅速下達至各省(直轄市、自治區(qū))黨委和省(市、區(qū))政府。

　　國管局有關負責人則表示，駐京辦確實存在設置過多過濫、職能定位不準確、公務接待不規(guī)范、監(jiān)督管理機制不健全等問題。個別駐京辦事機構還發(fā)生了嚴重的違紀違法案件，造成了惡劣的社會影響。正是為了解決上述問題，亟須加強和規(guī)范各地政府駐北京辦事機構的管理，所以出臺了《意見》。

　　國管局：維穩(wěn)是駐京辦五大職能之一

　　國管局有關負責人答記者問說，配合北京市做好維護首都穩(wěn)定的有關工作將成為駐京辦的五大職能之一。多年來，各駐京辦事機構認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，緊緊圍繞派出地黨委、政府的中心工作，積極開展有關工作，在加強地區(qū)間協(xié)作、服務本地區(qū)經濟社會發(fā)展、處置突發(fā)事件、維護首都穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。

　　而即將保留的駐京辦將繼續(xù)發(fā)揮這些作用�！兑庖姟芬�(guī)定駐京辦主要有5大職能：承擔派出地黨委、政府委托的工作，為本地區(qū)經濟社會發(fā)展服務；承辦中央和國家機關有關部門交辦事項；配合北京市做好維護首都穩(wěn)定的有關工作；為本地區(qū)基層組織、社會組織和群眾在京活動提供相關服務；協(xié)助流入地黨組織做好本地區(qū)在京流動黨員的教育管理服務工作。

　　某省駐京辦負責人昨日說，維穩(wěn)確實是駐京辦的重大職責之一。每逢全國兩會、國慶、黨代會等大型活動期間，大量上訪人員到京，就按照屬地原則的處理方法，由各地駐京辦負責接待。

　　國管局歡迎媒體監(jiān)督防止“名亡實存”

　　但部分駐京辦撤銷后，會否改頭換面、卷土重來？國管局有關負責人表示，《意見》規(guī)定，除按規(guī)定保留的駐京辦事機構外，地方各級政府及其部門不得以任何名義和形式在北京設立新的辦事機構，或者派駐人員以駐京辦事機構名義開展活動。地方各級機構編制管理和財政部門不得為違規(guī)設立的駐京辦事機構審批編制、核撥經費。

　　該負責人說，歡迎社會各界、新聞媒體、人民群眾對此進行監(jiān)督，對不嚴格執(zhí)行《意見》要求、違反有關規(guī)定的，及時向有關部門舉報，一經查實，要嚴肅處理，并追究有關人員的責任。

　　駐京辦官員：地級政府駐京辦將保留

　　國管局有關負責人表示，《意見》早在10天前的1月19日下發(fā)。但昨晚，包括湖南、河南、廣東在內的不少縣級政府駐京辦主任依舊表示：沒有收到上頭的文件和通知。他們也尚在上班，沒有撤離的打算。

　　他們說，縣政府也尚未告訴他們機構被撤銷后，駐京辦的房產如何處理、駐京辦工作人員如何配置。

　　一位省級政府駐京辦官員表示，縣級駐京辦的一個主要職責是在全國兩會、國慶等大型會議和活動期間，接待各地上訪人員。由于全國兩會再隔1月就要召開，預計大批駐京辦撤銷也要在全國兩會后。

　　該官員認為，大批縣級政府駐京辦撤銷后，他們接待上訪人員的壓力將增大。

　　此外，至少有兩個省駐京辦負責人向南都記者說，由于地級市政府駐京辦的去留自行決定，這兩省的所有地級市駐京辦都將保留。