國家中心城市是在直轄市和省會城市層級之上出現的新的“塔尖”，集中了中國和中國城市在空間、人口、資源和政策上的主要優(yōu)勢 �！耙坏┍淮_定為國家中心城市，那么這個城市的發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展優(yōu)勢和前景，就得到了國家最高層面的認可�！�

　　國家中心城市

　　2005年，中國城市規(guī)劃設計研究院受建設部(現住建部)委托，在編制《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006-2010年)》過程中，首次使用了“國家中心城市”這個概念。

　　在2005年那輪規(guī)劃中把北京、上海、天津、廣州4個大城市確定為首批國家中心城市。這個規(guī)劃2007年雖然由建設部上報給了國務院，但一直沒有得到批復。

　　2010年，住建部又編制了新一輪的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010-2020)》。中規(guī)院又在國家中心城市的名單中增加了重慶。但與上一輪《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》一樣，國務院也沒有對其作出批復。

　　2015年，中規(guī)院再次啟動了《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2016-2030)》的編制工作。

　　2016年5月，國務院和發(fā)改委印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，首次明確提出，成都要以建設國家中心城市為目標。

　　2016年12月，國務院和發(fā)改委印發(fā)《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，明確提出，支持武漢、鄭州建設國家中心城市。

　　2018年2月7日，國家在《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“建設西安國家中心城市”。古都西安正式躋身“國家中心城市”之列，成為我國第九個“國家中心城市”。

　　2018年9月19日，住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長俞濱洋在貴陽透露，全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃目前正在編制中，有望明年(2019)完成。

　　九大國家中心城市定位：

　　北京： 中國首都，是全國的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和現代國際城市。 建設為世界城市。

　　天津： 中國直轄市之一，環(huán)渤海地區(qū)的經濟中心。 中國北方經濟中心，國際港口城市，北方國際航運中心，北方 國際物流中心。

　　上海 ：中國直轄市之一，全國重要的經濟中心。 國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心和 國際大都市。

　　廣州 ：廣東省省會、國家歷史文化名城，中國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐。 國家綜合性門戶城 市、國際大都市。

　　重慶： 中國直轄市之一，國家重要的中心城市，國家歷史文化名城，長江上游地區(qū)經濟中心，國家重要的現代制造 業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。

　　成都： 四川省省會，國家歷史文化名城，國家重要的高新技術產業(yè)基地、商貿物流中心和綜合交通樞紐，西部地區(qū) 重要的中心城市。國家發(fā)改委支持其以建設國家中心城市為目標。

　　武漢： 湖北省省會，國家歷史文化名城，中國中部地區(qū)的中心城市，國家重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞 紐 。國家發(fā)改委支持其建設國家中心城市。

　　鄭州： 河南省省會，國家歷史文化名城，中國中部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的綜合交通樞紐 。國家發(fā)改委 支持其建設國家中心城市。

　　西安： 陜西省省會，十三朝古都，中國西部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的科研、教育和工業(yè)基地，國家重要的 綜合交通樞紐。國家發(fā)改委支持其建設國家中心城市、建成具有歷史文化特色的國際化大都市。

　　從國家的批復用詞看，成都、武漢、鄭州、西安，定位均是支持其建設國家中心城市，原五個中心城市則沒支持字眼，這也說明目前真正屬于國家中心城市還是北上廣津渝等五個;成都、武漢、鄭州及西安都是正在建設中的中心城市，或者稱為二線國家中心城市。

　　國家中心城市的定位排名

　　2018年1月26日，教育部《中國都市化進程年度報告》課題組、上海交通大學城市科學研究院發(fā)布了《2017國家中心城市發(fā)展報告》。報告顯示，當時已有的8個國家中心城市綜合評估排名依次是:北京、上海、廣州、重慶、天津、武漢、成都和鄭州。

　　2018年5月上海交通大學城市科學研究院對國家中心城市的發(fā)展現狀進行評估，得出結論，國家中心城市的排序依次是：北京、上海、廣州、重慶、天津、武漢、成都和鄭州。

　　在“綜合實力”一級指數排名上，國家中心城市的排序依次為：北京、廣州、上海、武漢、天津、重慶、成都和鄭州。

　　在“中心作用”一級指數排名上，國家中心城市的排序依次為：北京、廣州、上海、重慶、武漢、天津、成都和鄭州。

　　在“戰(zhàn)略影響”一級指數排名上，國家中心城市的排序依次為：上海、北京、重慶、天津、廣州、成都、武漢和鄭州。

　　從各項指標上看，基本上分三個層級：

　　第一個層級：北京、上海和廣州三市�！氨鄙蠌V”依然占據絕對優(yōu)勢，各項指數大都處于前三甲的位置。

　　第二個層級：重慶和天津。它們在國家中心城市中分列第四和第五，反映出直轄市在政策資源等方面仍具有較大優(yōu)勢，是一般的省會城市在短期內難以超越的。

　　第三個層級：武漢、成都和鄭州。它們在國家中心城市中分列第六、第七和第八。其中值得關注的是武漢，它的“綜合實力”指數緊隨上海之后位列第四，超過了直轄市天津和重慶。

　　中國國家中心城市經濟指標(2018年)

　　排名 城市 GDP(億元) GDP同比增速(%)

　　1、上海 32679.87 6.6

　　2、北京 30320.0 　6.6

　　3、廣州 22859.35 6.2

　　4 重慶 20363.19 6.0

　　5 天津 18809.64 3.6

　　6 成都 15342.77 8.0

　　7 武漢 14847.29 8.0

　　8 鄭州 10143.3 8.1

　　9 西安 8349.86 8.2

　　誰最有望成為下一座國家中心城市?

　　國家中心城市雖然不是行政等級，但是依舊讓國內許多大城市心向往之。南京、沈陽、杭州、青島等強二線城市，紛紛高調申請國家中心城市。在九大國家中心城市之外，誰最有望成為下一座國家中心城市?

　　2018年9月25日，《國家中心城市藍皮書：國家中心城市建設報告(2018)》發(fā)布，報告還提名5個備選國家中心城市的名單，分別是福州、沈陽、昆明、哈爾濱和烏魯木齊。

　　有分析稱，國家中心城市首先是城市群的中心。無論從城市發(fā)展趨勢，還是目前出臺的文件政策，未來的城市競爭格局很明確就是城市群之間的競爭。剩余國家中心城市很可能將在長江三角洲城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群中出現，青島、濟南、南京、長沙、杭州、福州、廈門等城市有望成為下一批國家中心城市。

　　一座城市能否成為國家中心城市，關鍵在于考量其能否擔負起在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的職能，這就意味著國家中心城市的布局，要緊緊圍繞促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局。

　　誰將成為下一座國家中心城市，我們拭目以待。